云南省人民政府国有资产监督管理委员会

State-owned Assets Supervision and Administration Commission of Yunnan Provincial People's Government

2024年，省国资委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实《法治中国建设规划（2020—2025）》、《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》、《云南省法治政府建设实施纲要（2021—2025）》等文件要求，并按照省“八五”普法规划工作重点，结合国资监管工作实际，扎实推进法治政府建设。

一、工作举措及成效

（一）深学笃行党的重要理论精神，坚定不移筑牢法治建设基石

省国资委坚持把深入学习习近平法治思想与学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神结合起来，将履行职责职能与学习宣传贯彻习近平法治思想贯通起来，一体领会、统筹安排习近平法治思想学习教育，推动领导干部带头学、主动学，先学一步、学深一步，充分发挥“关键少数”示范引领作用。党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想、党内法规和总体国家安全观，举办2024年国资国企法治工作培训班，将学习习近平法治思想作为第一堂“必修课”，推动习近平法治思想学习宣传贯彻在省国资委系统实现全覆盖。省国资委主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，坚持把法治工作与业务工作同部署、同推进、同督促。

（二）依法履行国资监管职责，持之以恒提升法治化监管效能

以完善体制机制、加强监督指导为重点，加强国资监管制度体系建设，制定印发加强国资监管制度文件，进一步规范履职，落实国资监管责任。紧抓源头把控，充分发挥省国资委内设法治机构为主、法律顾问单位互补的双重法律审核机制优势，扎实做好重大事项合法性审核和公平竞争审查“双审”把关工作。组织修订省属企业公司章程，指导省属企业以公司章程为基础推进企业依法规范公司治理。充分发挥公职律师在国资监管和法治建设中的作用，健全完善法律顾问制度，将公职律师、法律顾问参与决策、提出法律意见作为依法决策的重要程序。

（三）持续推进企业合规管理，着力强化依法治企能力

省国资委围绕国企改革深化提升行动和“十四五”发展规划，总结合规管理工作阶段性成效，采取有力措施，努力突破重点难点问题，推动合规管理体系建设向重要子企业延伸，紧抓境外合规，以“合规管理强化年”专项工作为抓手，持续深化合规管理体系建设。一是推动落实总法律顾问制度，组织企业总法律顾问述职，积极探索优化总法律顾问管理机制。二是组织开展“合规强化年”工作，开展检查评估反馈整改情况“回头看”工作，推进重要子企业、新纳入监管企业合规管理体系建设并对建设情况开展评估，完善协作组交流机制进一步增强工作协同、互学互鉴。

（四）强化落实“谁执法谁普法”普法责任，打造齐抓共管国资国企“大普法”工作格局

省国资委持续开展普法宣传工作，在精准普法和力求实效上下功夫，扎实推动普法工作纵深发展。一是研究制定年度普法工作计划，聚焦组织谋划，结合国资国企实际，在共性清单基础上形成《云南省国资委系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，要求委机关及各省属企业加强党内法规和法律法规的学习。二是组织开展形式多样法治宣传活动，聚焦靶向宣传，突出普法重点，制定印发《云南省国资委2024年普法依法治理工作要点》，明确年度普法目标任务。通过举办专题讲座、云岭国资大讲堂等方式，学习贯彻新《公司法》和《国有企业管理人员处分条例》。突出抓好各重要节点普法工作，认真组织“国家安全教育日”、“民法典宣传月”、“知识产权宣传周”活动，在委机关和省属企业开展各项宣传活动，组织省属企业参与协办“宪法宣传周”电视主题宣传节目；组织新任命、新晋升、新入职人员进行宪法宣誓；参加宪法在线答题活动，组织学习省级法治领域先进典型“云岭楷模”，聆听普法故事、传递榜样力量。三是指导省属企业积极参与普法强基工作。建立挂联普法工作机制，推荐普法工作开展扎实、有属地企业与州（市）挂联，设置专项普法联络员纵深参与专项普法工作，推动省属企业履行社会责任，构建齐抓共管工作格局。四是举办“云岭国资大讲堂”系列专题讲座，邀请全国知名专家授课，为提升国资监管效能提供指导意见和措施方法。五是宣传推广选树、推广先进典型，做好全国及省级“八五”普法中期通报表扬推荐工作，激发国资国企系统参与和推动普法工作的积极性。六是通过“以案释法”“旁听庭审”开展近距离普法，充分利用典型案例开展近距离普法，发布4期共6个典型案例，加强法律风险防范；组织旁听庭审活动，推动省属企业牢固树立法治意识，提升依法监管、依法治企能力水平。

二、存在的问题和下一步工作打算

2024年，省国资委认真贯彻落实法治政府建设各项工作任务，在取得进展和成效的同时，对照国资国企改革的新形势新任务新要求还存在一些不足。一是结合党的二十届三中全会学习宣传习近平法治思想还需进一步深入。二是合规管理体系建设覆盖面不足。三是省属企业法治人才队伍建设需要进一步强化。

2025年，省国资委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以习近平法治思想为引领，坚持改革与法治同步推进，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，持续深化法治国企建设，推动依法监管、依法治企再上台阶，为省属企业改革发展筑牢法治根基。一是强化政治引领，持续深入学习贯彻习近平法治思想，把履行职能职责与学习宣传贯彻习近平法治思想结合起来并实现精准融合，促进国资监管和企业发展依法合规运行，推动国资国企法治建设取得新成效。二是优化行权履职方式，着力强化依法监管，加强规范性文件管理，围绕重点工作，科学系统、精简高效推进制度建设，为依法监管、依法治企提供制度保障。三是细化法治建设举措，全面深化省属企业合规管理体系建设，开展省属企业“合规管理提升年”工作，拓宽协作组交流模式，推进企业充分交流、互学互促互鉴。四是创新普法宣传手段，进一步更新宣传理念，不断探索普法新思路、新方法，创新宣传方式，多渠道多角度开展普法活动，运用新技术新媒体开展精准普法，提升普法信息化水平。