云南省人民政府国有资产监督管理委员会

State-owned Assets Supervision and Administration Commission of Yunnan Provincial People's Government

2025年，省国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实《法治中国建设规划（2020—2025）》、《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》、《云南省法治政府建设实施纲要（2021—2025）》等文件要求，立足国资监管职责定位，扎实推进法治政府建设。

一、工作举措及成效

（一）压实法治建设责任，筑牢依法履职根基

将学习贯彻习近平法治思想融入国资监管工作，为依法履职筑牢坚实基础。省国资委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，围绕提升监管能力、推进法治政府建设、深化合规管理等重点任务加强部署，认真开展年度述法。省国资委通过党委理论学习中心组、“第一议题”深入学习贯彻习近平法治思想，持续提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力。紧扣党中央决策部署，专题学习党的二十届四中全会精神，将《习近平谈治国理政》与习近平总书记考察云南重要讲话精神、关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述贯通起来，以党的创新理论武装头脑、指导实践，确保国资国企法治建设始终沿着正确政治方向前进。

（二）依法履行国资监管职责，持续提升监管效能

紧扣法治政府建设目标，以完善体制机制、加强指导监督为抓手，深入推进法治政府建设各项工作。结合近年来提升国资监管能力专项行动、国企改革深化提升行动以及“十一个不要搞”的要求，健全完善制度体系，全面修订监管权责清单，精准厘清监管边界，持续巩固监管成效。落实深化监事会改革要求，指导各省属企业按照新公司法要求与国资监管制度全面修订公司章程。严格执行“双重审核”机制，对重大决策事项、政策文件、以省国资委名义签订的合同等应审尽审，由公职律师和外聘律师按流程审核把关，确保相关事项符合法律法规及国资监管规定。对涉及市场经济主体的政策文件开展公平竞争审查。

（三）深化省属企业合规管理，着力提升依法治企能力

 深入贯彻落实全面依法治国战略部署，以合规管理体系建设为抓手，持续深化依法治企实践。对新纳入监管的省属企业合规管理体系建设组织开展“回头看”，进一步筑牢合规管理基础。推进各省属企业子企业合规管理体系建设全覆盖，指导企业科学制定境外合规管理目标任务及工作方案，切实防范化解境外经营合规风险。创新开展合规管理有效性评价，精准查摆体系建设短板与执行薄弱环节，推动“形式合规”向“实质合规”深化。成立法治工作协作组，通过专题研讨、专家讲授、经验交流等形式，共同探索国资国企法治建设新思路、新举措，提升依法治理水平。

（四）落实普法责任，全面深化国资国企普法工作

深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续筑牢国资国企法治建设基础。将《习近平法治文选》、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》纳入干部职工必学内容，推动学习走深走实。组织开展省属企业“八五”普法总结验收，反馈普法工作成效及优化建议。结合最新修订出台的党内法规和法律法规，修订完善《云南省国资委系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》。制定印发《云南省国资委2025年普法依法治理工作要点》，明确年度普法目标任务，抓好各重要节点普法工作，认真组织“全民国家安全教育日”、“民法典宣传月”、知识产权宣传周活动。举办“法润国企 护航发展”2025年省属企业《中华人民共和国公司法》知识竞赛，参与协办云南省2024年“宪法宣传周”电视主题宣传活动。开展“以案释法”，制作普法微动漫参加“砥砺四十˙法润云岭”暨云南省第五届法治微电影微视频微动漫大赛，以新媒体形式提升普法趣味性和传播力。举办2025年国资国企法治培训班，助力提升国资国企法治队伍履职能力和水平。

二、存在的问题

2025年，省国资委认真贯彻落实法治政府建设各项工作任务，但对照国资国企改革的新形势新任务新要求还存在一些不足。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想还不够。二是法治宣传教育的质效有待进一步提高。三是法治人才队伍建设的支撑力不足。

三、2026年工作打算

2026年，省国资委将持续深化法治政府建设，推动依法监管精准化、依法治企系统化再上新台阶，为省属企业优化布局结构、做强主责主业、实现高质量发展提供坚实法治保障。一是深化政治引领，筑牢法治根基。将习近平法治思想列入省国资委党委理论学习中心组学习内容，邀请专家专题讲授“十二个坚持”的核心要义与实践要求，通过法治专题培训推动法治思想嵌入依法监管、依法治企全流程。二是健全制度体系，提升依法监管效能。强化省属企业章程管理，发挥章程在公司治理中基础性作用。坚持合法性审核双重审核机制，对重大事项做到“应审尽审”，同步开展政策文件公平竞争审查。三是聚焦提质增效，深化依法治企实践。持续推进省属企业合规管理体系建设和有效性评价，组织法治工作协作组交流互促，对标学习中央企业及其他省市经验做法，提升法治建设水平。四是创新普法模式，夯实法治文化基础。制定云南国资国企“九五”普法规划，深化普法阵地建设，进一步形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。