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第一部分  云南省人民政府国有资产监督管理委员会概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2022年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2022年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部分  云南省人民政府国有资产监督管理委员会概况

一、主要职能

（一）主要职能

省国资委于2004年2月28日正式挂牌成立。根据《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于调整省人民政府国有资产监督管理委员会职责机构编制的通知》（云厅字〔2018〕75号）、《中共云南省委机构编制委员会关于调整优化省国资委主要职责和内设机构的批复》（云编〔2019〕5号），省国资委作为省政府直属特设机构，根据授权代表云南省人民政府对监管企业依法履行出资人职责，专司国有资产监管。中共云南省人民政府国有资产监督管理委员会（简称省国资委党委）履行中共云南省委规定的职责。省国资委主要履行以下职责：

（1）根据云南省人民政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律、法规履行出资人职责，监管所出资企业的国有资产。

（2）落实管党治党责任，全面加强国有企业党的建设，负责对所监管企业及有关企业党的建设的组织协调及督促指导。

（3）承担监督所监管企业国有资产保值增值的职责；负责审批云南省国有上市公司国有股权管理事项；按照国家颁布的国有资产保值增值指标体系，制定考核标准，通过统计、稽核对所监管企业国有资产保值增值情况进行监管；负责所监管企业工资分配管理工作，制定所监管企业管理者收入分配制度并组织实施。

（4）指导推进所监管企业改革和重组；指导推进所监管企业股份制改革和混合所有制改革；推进所监管企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构；负责国有资本授权经营体制改革；按照国家和省的战略部署推动国有经济布局和结构的战略性调整。

（5）按照法定程序和干部管理权限对所监管企业管理者进行建议任免或任免、考核奖惩，建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善管理者激励和约束制度；按出资比例委派股权代表；指导推行职业经理人制度；负责指导所监管企业人才工作和教育培训工作。

（6）负责所监管企业国有资产基础管理；贯彻执行企业国有资产监督管理工作法律、法规和方针、政策，起草国有资产监督管理的地方性法规、政府规章草案；以管资本为主健全监管制度体系，完善监管责任落实机制；制定、修改或会同其他股东制定、修改所出资企业章程，审议董事会报告；依法对州（市）政府的国有资产监督管理工作进行指导和监督。

（7）按照出资人职责，负责督促检查所监管企业贯彻落实国家和省安全生产、应急保障、环境保护和信访维稳等政策及有关法律法规、标准等工作；负责督促指导所监管企业建立健全并严格执行“三重一大”决策制度，加强国有资产监管，防止国有资产流失；按照干部管理权限，对违规决策造成国有资产损失的管理者实施责任追究。

（8）承办省委、省政府交办的其他事项。

（二）2022年度重点工作任务概述

1.加强政治建设，坚决做到“两个维护”。一是深化创新理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为党委会的第一议题及时跟进学习贯彻，并纳入年度考核，截至目前，委党委和省属企业党委分别落实第一议题制度25次、800余次。制定学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案，组建宣讲团深入企业和基层开展宣讲宣传；组织委机关举办2次宣讲报告会、1期专题读书班，全面掀起学习贯彻热潮。委党委理论学习中心组学习10次，对省属企业党委中心组学习实现旁听全覆盖。开展党的十九届六中全会精神等宣讲辅导逾1.1万场次，组织《习近平谈治国理政》等学习研讨逾1.4万次，获全省“党的创新理论我来讲”竞赛一等奖。推动党史学习教育常态长效，委党委制定并办结民生实事计划30件。二是加强党内政治监督。认真落实党内监督条例、党员教育管理工作条例等党内规章制度，突出抓好党的政治纪律、政治规矩执行情况的监督检查，积极开展批评与自我批评、述职述责述廉述法、民主评议等活动，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、切实做到“两个维护”。截至目前，召开委党委会议43次，均做到“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态；机关“三会一课”落实率达100%；委党委书记讲党课3次、与班子成员开展谈心谈话14次，班子成员以党员身份参加所在支部组织生活148次。及时公开委党委政治生活有关情况。三是强化意识形态工作。全面落实意识形态工作责任制，印发年度宣传思想工作计划和工作要点，围绕“喜迎二十大云南这十年”组织2场国资国企改革发展专场发布会，开展国资国企社会责任主题系列宣传，录制《金色热线》和《新视野》访谈节目各1期，并加强网络舆情监控研判处置，充分发挥官方微信、微博、网站等载体全面讲好国资国企故事。截至目前，委党委专题研究意识形态工作2次，在省级以上主流媒体推送各类新闻500余篇，微信微博发布信息5600余条，持续为国资国企改革发展凝聚正能量。

2.聚焦提质增效，全面深化改革发展。①全力以赴稳经营保增长。定期召开经济运行分析会，加强运行调度和督导，并组织开展虚假贸易业务专项整治，全力以赴稳生产、稳经营。截至10月末，省属企业资产总额3.04万亿元，同比增长11.38%；净资产8508.09亿元，同比增长10.73%；累计实现收入5718.26亿元；实现利润总额86.74亿元。6户省属企业入选中国500强。开展“央企入滇”签约项目实地督查，积极解决项目推进中的困难和问题，截至目前，58个签约项目落地投产40个，投资金额达700亿元。

②坚定不移深化国企改革。一是三年行动圆满收官。对重点工作实行项目化、清单化管理，建立日常调度、督查督办、考核评价工作机制，先后召开专题会10余次，2次对省属企业和16个州（市）全覆盖开展现场督导，并发出督办函或提示函48份，推动三年行动整体任务完成率达100%。二是现代企业治理体系进一步完善。健全完善党委会、董事会、总经理（总裁）办公会权责清单和议事规则。省属企业1618个公司全部完成“党建入章”，并建立党委前置研究讨论重大经营管理事项清单。制定《省属企业董事会授权管理指引》，已建立董事会的企业100%制定董事会向经理层授权管理制度。对董事会规范化建设开展监督检查，16户省属企业和纳入应建尽建范围的899户子企业全部建立董事会和专门委员会。三是国有资本布局结构进一步优化。重组设立绿色能源、健康产业、绿色环保、城市更新四大产业集团，成立云南龙港实业集团，推动能投集团整合重组省电力配售公司、煤炭产业集团整合重组鑫国煤矿等6对煤矿，云天化集团30万吨电池新材料前驱体项目等一批重点项目建成投产。制定《省属企业瘦身健体提质增效“百日攻坚”专项行动方案》，“一企一策”梳理明确任务清单；全面完成全省国有企业“三供一业”分离移交，49.68万名退休人员全部实现社会化管理；列入清单的98户“两非两资”企业、229户“僵尸企业”完成清退处置。四是市场化体制机制进一步健全。持续推动三项制度改革，省属各级企业管理人员竞争上岗3800多人，末等调整或不胜任退出570多人，实行全员绩效考核的企业户数占比100%；34户具备开展中长期激励条件的子企业中26户已实施激励，累计激励1687人次。按照市场化要求选聘职业经理人291人，开展经理层成员任期制和契约化管理改革“回头看”，3113名各级经营管理人员实现任期制和契约化管理。五是企业资本化程度进一步提高。完成贵金属集团、云天化玻纤板块上市，正在推进工投集团博浩生物、地矿集团云南黄金IPO工作。督促指导云投集团、云天化集团、能投集团制定工作方案，对所属国有相对控股混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控。六是企业创新能力进一步提升。制定《关于提升国有企业自主创新能力的实施意见》，推动企业持续加大研发投入力度，健全完善产学研协同创新体制机制，省属企业共有国家级和省级以上平台162个，建立“双创”平台60个。指导贵金属集团创建稀贵金属云南实验室，培育稀贵金属功能材料制造业创新中心。七是企业发展质量进一步增强。开展“对标找差距推动高质量发展”专项行动，指导省属企业查找问题465条，制定整改提升措施662条，云天化股份和华联锌铟被国务院国资委评为标杆企业。印发《云南省国资委关于建设国际国内一流企业的实施意见》，组织开展“双示范”行动并取得积极成效。加强战略引领，组织开展生产制造关键环节全数字化改造，助推省属企业数字化积极转型。八是改革尖兵效应进一步形成。组织云锡控股、能投集团等5户“双百企业”在深度转换经营机制、激励约束机制等方面率先实现突破，能投集团被国务院国资委评为标杆企业，云天化股份股权激励、云锡控股集团化管控、贵金属集团创新体系建设等改革经验在全省范围复制推广。列入“科改示范行动”的南天信息已全面完成各项改革任务，市场影响力持续扩大，2022年位居IDC全球金融科技百强第39位，位居IDC《中国银行业IT解决方案市场份额》第4位。

③齐心协力化解债务风险。一是加强统筹调度。成立防范化解省属企业债务风险工作领导小组，制定《云南省省属企业债务风险防范处置工作方案》，一企一策签订责任书并纳入考核。积极筹集防风化债专项资金，与中铁集团、中国人寿等央企合作并引入首期增量资金200亿元；以并购贷形式筹集资金123亿元。二是实施债务管控。建立健全债务风险防控处置机制和月度监测预警机制，重点强化债券风险管控、资金运营管理和融资接续，持续加强与相关部门的信息共享，凝聚监管合力。截至10月末，省属企业存量融资平均成本为4.45%，较年初下降58个BP；债券余额占带息负债比重控制在国务院国资委指导线以内。三是突出重点防范。制定《康旅集团债务优化方案》，成立工作专班进驻康旅集团现场办公，与20个省（区、市）共285家金融机构进行超千次的协商谈判，重新签订合同719笔，通过主动压降金融杠杆、以市场化方式对康旅集团金融供给结构进行全面优化，推动康旅集团需兑付金融机构带息负债从最高位时的1837亿元下降至734亿元，防风化债取得了决定性成效。坚持“一债一策”解决云南资本到期债务，并实施存量债务重组，推动债务总规模从2018年初至目前降幅63%。多措并举推进易见股份风险隔离、处置应对、追赃挽损等，有效防范了次生风险发生。

④持之以恒加强国资监管。一是健全完善监管体系。修订《省属企业负责人经营业绩考核管理办法》、《省属企业投资监督管理实施细则》等，印发《云南省省属境外企业综合治理方案》和规范国资监管提升监管能力分工方案，完善监管权责清单，完成涵盖11个子系统的国资在线监管系统一期项目建设，强化事前、事中、事后监管和穿透式监管。推进省属企业健全完善“三重一大”决策制度，量化决策标准，规范决策流程。二是谋划新一轮三年行动。贯彻落实全省国企改革发展大会精神，围绕当前国资国企改革发展存在的问题细化制定86条措施清单，并“一企一策”制定企业任务清单，起草上报《云南省国企改革发展三年行动方案（2023-2025年）》；与省委组织部联发《抓党建促省属国有企业改革发展行动方案》。三是坚持加强体系化监管。持续开展常态化监督检查，重点对省属企业“一把手”和领导班子执行“三重一大”决策制度情况开展专项检查，点对点督办整改。组织开展违规经营投资损失专项行动，截至目前，督促企业挽回损失595654.15万元，并向省纪委监委和驻委纪检监察组移送问题线索79件。组织开展制度执行专项整治，督促企业修订完善制度506项，废止不适用的制度270项，新制定制度366项。围绕省监委《监察建议》组织开展资产评估系列整改和规范。持续抓实内控内审工作，强化外部董事监督，健全纪检、审计、社会等监督体系，建立向人大报告国有资产管理情况制度，构建“大监督”格局。四是大力推进依法治企。制定《云南省省属企业合规管理指引》，完善总法律顾问制度，加强合法性审核，强化规范性文件管理，开展公平竞争审查，推动省属企业加快合规管理体系建设。聚力推动服务优化营商环境十条措施落地落实，加大督办力度，并处理投诉件13件，维护了国有企业信誉。

3.压实层级责任，推进全面从严治党。①严格履行管党治党政治责任。一是坚持落实责任具体化。配合省委组织部制定《关于在完善公司治理中加强党的领导的实施意见》、《党建引领省属国有企业高质量发展若干措施》，组织召开省属企业党风廉政建设工作会议、抓党建促省属企业改革发展座谈会，制定印发《党委会议专题研究全面从严治党工作实施细则》和党委管党治党主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”等工作责任清单，做到工作清单化、责任具体化。二是坚持调研督导常态化。组织开展党建工作“查、补、强”专项行动，下发《提示函》17份，整改问题176个，转发做法13个，并指导省属企业创建了18个“云岭国企党旗红”特色党建品牌。三是坚持问题整改清单化。成立工作专班、实行挂号销账，督促十一届省委第一轮巡视的7户企业完成问题整改214项、基本完成整改16项，3项问题整改正在推进中。四是坚持考责追责刚性化。约谈2021年度抓基层党建为“一般”、落实党风廉政建设责任制为基本合格、不合格的昆钢、工投、康旅、能投党委书记、纪委书记，指导召开专题民主生活会，复查验收整改情况。

②持续夯实基层党建基础。指导省属企业党组织实现“应建尽建”，按期换届465个，党员“空白车间”全部消除；获“云岭先锋红旗党支部”8个，累计完成党支部达标创建4742个，排查整治软弱涣散基层党组织21个；发展党员4000名，配备专兼职党务干部15083名，开展各类培训178期、13215人次；推动生产经营议题在各级党组织会议中制度化设置；指导云投集团、云天化集团和建投集团开展产业链、供应链、创新链党建试点并转发经验，党员突击队和党员示范岗等在各企业常态化建立，党建带群建扎实开展，“智慧党建”深入推进。组织机关党支部开展“四查四看”活动，严格月检查、月通报等制度，党支部标准化、规范化建设水平持续加强。

③着力加强干部人才队伍建设。认真贯彻《关于加强省属企业领导班子建设的意见》，全年配备委管企业领导人员18名，其中45岁以下3人，班子整体功能持续增强。加大人才培养引进和市场化选聘工作，截至目前，省属企业引进各级管理人员及专业人才3480人，入选国家科技创业人才1 人、新世纪“百千万人才工程”国家级人选4人，享受国务院政府特殊津贴人员68人，其他各类杰出专家407人。加强委机关干部队伍建设，全年选拔任用正处级领导干部1名、副处级领导干部2名，晋升一至四级调研员7名、一至四级主任科员3名，招录定向选调生1名；推荐4名干部到企业提拔使用。

④从严从实推进党风廉政建设。一是坚持加强“清廉国企”建设不松劲。持续开展“清廉国企提升年”活动，严密组织以“小”见严纠“四风”、“小切口”整治民生领域问题等专项行动，深入推进粮食购销领域腐败问题和省属企业境外腐败治理等专项整治，大力加强“阳光工程”建设，全面推行黑名单制度，一批影响企业健康发展的顽瘴痼疾得到有效化解。二是坚持反腐倡廉高压态势不放松。突出“关键少数”这个重点，对监管企业党委书记全覆盖下发《廉政工作提示函》。聚焦重点岗位和重点领域，坚决支持纪检监察机构履行职责，国资国企纪检监察机构今年以来立案372件，处分354人；查处违反中央八项规定精神问题41起，处理127人。三是坚持发挥综合监督作用不缺位。严格落实党委与纪检监察机构的工作协同推进机制，建立与纪检监察、巡视、审计等机构的监督协同联动和监督会商机制。扎实推进省属企业党委巡察工作，截至目前，指导省属企业组建巡察组84个，巡察企业102户，整改问题517个，移交问题线索96件。四是坚持警示教育常态长效不间断。扎实开展“讲廉洁、知敬畏、转作风、防风险、促发展”以案为鉴、以案促改专项行动，召开警示教育大会，并督促省属企业各级党组织召开专题民主生活会350次、专题组织生活会2179次，25782名党员领导干部逐一回答了“六个灵魂之问”。与驻委纪检监察组联办 “筑牢理想信念根基、守住拒腐防变防线”党性教育专题培训4期、758人。五是坚持抓实机关“两场革命”和主题实践活动不动摇。组织开展“转作风抓落实提效能”专项行动，梳理查摆问题275个，制定整改措施280条。委党委班子成员深入一线开展调研170次368.5天，制定并办结“三服务”清单25件。制定 “对标先进、争创一流”主题实践活动方案和争创目标计划，对标14个方面查找问题38个，制定20项整改措施。持续加强“清廉机关”建设，排查廉政风险点176个，制定防控措施216条。

4.强化使命担当，切实履好国企责任。①加强责任国资建设。召开2022年ESG昆明论坛，组织15家具备条件的省属企业发布《2021年社会责任（ESG）报告》。扎实做好国有企业房屋减租工作，截至目前累计减免房租9.02亿元。组织开展省属企业清欠专项行动，全年完成无分歧欠款4.67亿元。认真抓好农民工工资治欠保支，截至目前共办结欠薪线索31条，追发农民工工资11646万元。指导省属企业开展招聘会16场次，合计招聘高校毕业生9243人。

②营造安全稳定环境。开展省属企业安全生产隐患排查治理，发现并整治隐患问题553个，省国资委连续12年安全生产目标责任考核为优秀。深入企业一线调研督导，持续抓好疫情防控和中央生态环境保护督察组指出问题的整改。扎实做好党的二十大等重要时段的信访维稳工作，加强重复信访和信访积案集中治理，委领导包案7户企业12个信访积案得到基本化解。

③积极推进乡村振兴。制定定点帮扶马关县乡村振兴年度重点工作任务清单和包乡工作方案，加强挂钩三个村的山水田园旅游乡村建设。全年委机关和牵头联系企业共投入帮扶资金20100.39万元，开展帮扶项目315个，惠及群众137.35万人。

5.坚持问题导向，全面开创发展新局面。2022年，省国资委党委各项工作虽然取得了一定成绩，但离省委的期望和要求还有一定差距。主要表现在：一是省属企业当前的发展水平与我省高质量发展要求存在差距。实体产业基础薄弱，产业链不完整，“链主”企业竞争力弱。二是国资监管水平与现代企业管理要求存在差距。科学监管、精准监管的能力水平还不够高，“长牙”“带电”硬约束监督追责机制还不够有力。三是管党治党能力与新时代全面从严治党要求存在差距。严的主基调还不够深入，压实管党治党责任压力传导不够，省属企业腐败案件频发。

二、部门基本情况

（一）机构设置情况

我部门共设置省国资委内设办公室（党委办公室）、政策法规处（研究室）、改革和规划发展处、财务监管处、产权管理处、考核分配处、企业领导人员管理处、党建工作处（党委组织部、党委宣传部、党委统战部）、综合处（信访处）、监督处和机关党委（人事处）共11个内设机构。

所属单位0个。

（二）决算单位构成

纳入云南省人民政府国有资产监督管理委员会2022年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（三）部门人员和车辆的编制及实有情况

云南省人民政府国有资产监督管理委员会2022年末实有人员编制99人。其中：行政编制99人（含行政工勤编制10人），事业编制0人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员93人（含行政工勤人员9人），事业人员0人（含参公管理事业人员0人）。

尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）；由养老保险基金发放养老金的离退休人员61人（离休0人，退休61人）。

实有车辆编制6辆，在编实有车辆6辆。

第二部分  2022年度部门决算表

详见附件，云南省人民政府国有资产监督管理委员会没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故《政府性基金财政拨款收入支出决算表》无数据。

第三部分  2022年度部门决算情况说明

一、 收入决算情况说明

云南省人民政府国有资产监督管理委员会部门2022年度收入合计108,899,600.25元。其中：财政拨款收入108,899,600.25元，占总收入的100%；上级补助收入0元，占总收入的0%；事业收入0元（含教育收费，占总收入的0%；经营收入0元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0元，占总收入的0%；其他收入0元，占总收入的0%。与上年相比，收入合计增加4,059,124.31元，增长3.87%。其中：财政拨款收入增加4,059,124.31元，增长3.87%，主要原因是：①2022年一般公共预算收入较2021年度减少6,734,767.30元，其中基本支出增加785,249.44元，增加的原因是2022年度工资调整；项目支出减少7,520,016.74元，减少的原因是办公楼修缮工程专项资金减少5,066,034.84元,2022年度无该项目；信创项目专项资金减少1,817,953.98元；职业年金、省城乡统筹转户、人才发展专项资金、国资国企改革专业业务培训经费、国资国企舆情监测与风险防控等专项经费合计减少2,067,829.11元，2022年无该项目；政府口课题补助经费减少296,550元；云南省产业主抓部门产业招商专项经费增加35,179.99元，2021年无该项目；定向选调生一次性工作生活补贴和租房补贴经费增加65,000元，2021年无该项目；省国资委信息化安全运维服务项目专项经费增加977,400元，2021年无该项目；全省国企改革发展大会专项资金增加88,223元，2021年无该项目；全省国资监管人才培养专项经费增加562,548.20元。

②国有资本经营预算收入较2021年增加10,793,891.61元，主要是国资国企监管系统专项经费增加6,287,800元；外部董事专项经费增加3,837,800元；省属国有企业年报审计专项经费增加2,192,790元；深化国企改革专项经费增加582,618.10元；省属国有企业监督检查专项经费增加114,635.5元，2021年无该项目；国资国企发展专项经费增加252,704元，2021年无该项目；云南省卓越企业家研修培训班专项经费增加168,000元，2021年无该项目；“央企入滇”服务保障专项资金减少2,642,455.99元，2022年无该项目。

二、 支出决算情况说明

云南省人民政府国有资产监督管理委员会部门2022年度支出合计108,899,600.25元。其中：基本支出26,198,383.66元，占总支出的24.06%；项目支出82,701,216.59元，占总支出的75.94%；上缴上级支出0元，占总支出的0％；经营支出0元，占总支出的0％；对附属单位补助支出0元，占总支出的0％。与上年相比，支出合计增加4,059,124.31元，增长3.87%。其中：基本支出增加785,249.44元，增长3.09%；项目支出增加3,273,874.87元，增长4.12%。主要原因是：2022年一般公共预算项目支出较2021年度减少7,520,016.74元，主要体现在：办公楼修缮工程专项资金减少5,066,034.84元,2022年度无该项目；信创项目专项资金减少1,817,953.98元；职业年金、省城乡统筹转户、人才发展专项资金、国资国企改革专业业务培训经费、国资国企舆情监测与风险防控等专项经费合计减少2,067,829.11元，2022年无该项目；政府口课题补助经费减少296,550元。云南省产业主抓部门产业招商专项经费增加35,179.99元，2021年无该项目；定向选调生一次性工作生活补贴和租房补贴经费增加65,000元，2021年无该项目；省国资委信息化安全运维服务项目专项经费增加977,400元，2021年无该项目；全省国企改革发展大会专项资金增加88,223元，2021年无该项目；全省国资监管人才培养专项经费增加562,548.20元。国有资本经营预算项目支出较2021年增加10,793,891.61元，主要体现在：国资国企监管系统专项经费增加6,287,800元；外部董事专项经费增加3,837,800元；省属国有企业年报审计专项经费增加2,192,790元；深化国企改革专项经费增加582,618.10元；省属国有企业监督检查专项经费增加114,635.5元，2021年无该项目；国资国企发展专项经费增加252,704元，2021年无该项目；云南省卓越企业家研修培训班专项经费增加168,000元，2021年无该项目；“央企入滇”服务保障专项资金减少2,642,455.99元，2022年无该项目。

（一）基本支出情况

2022年度用于保障云南省人民政府国有资产监督管理委员会机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出26,198,383.66元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出22,209,484.01元，占基本支出的84.77％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费3,988,899.65元，占基本支出的15.23％。

（二）项目支出情况

2022年度用于保障云南省人民政府国有资产监督管理委员会机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出82,701,216.59元。其中：基本建设类项目支出0元。具体项目开支主要用于省属国有企业年报审计费用支付、国资国企在线监管系统平台二期建设、深化国企改革费用、外部董事费用。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

云南省人民政府国有资产监督管理委员会部门2022年度一般公共预算财政拨款支出29,032,508.65元，占本年支出合计的26.66%。与上年相比减少6,734,767.30元，下降18.83%，主要原因是2022年度减少办公楼修缮工程、信创项目资金减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出126,079.99元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.43%。主要用于云南省产业主抓部门产业招商、云南省国资委信创项目。

2.社会保障和就业（类）支出2,518,769.80元，占一般公共预算财政拨款总支出的8.68%。主要用于机关人员养老保险、职业年金、医疗保险等；

3.资源勘探工业信息等（类）支出类24,429,858.86元，占一般公共预算财政拨款总支出的84.15%。主要用于人员类、运转类公用经费项目、物业管理费、定向选调生一次性工作生活补贴和租房补贴；

4.住房保障（类）支出1,957,800元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.74%。主要用于人员公积金缴纳。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2022年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为486,600元，支出决算为73,174.73元，完成年初预算的15.04%。其中：因公出国（境）费支出决算0元，占总支出决算的0%；公务用车购置费支出决算0元，占总支出决算的0%；公务用车运行维护费支出决算72114.73元，占总支出决算的98.55%；公务接待费支出决算1,060元，占总支出决算的1.45%，具体是国内接待费支出决算1,060元（其中：外事接待费支出决算0元），国（境）外接待费支出决算0元。明细情况如下：

(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

云南省人民政府国有资产监督管理委员会部门2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为486,600元，支出决算为73,174.73元，完成年初预算的15.04%。其中：因公出国（境）费支出决算为0元，完成年初预算的0%；公务用车购置费支出决算为0元，完成年初预算的0%；公务用车运行维护费支出决算为72,114.73元，完成年初预算的51.07%；公务接待费支出决算为1,060元，完成年初预算的1.06%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是受疫情影响，暂停出国，全年单位无因公出国团组，也未参加其他单位因公出国团组。

2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年增加7,221.21元，增长10.95%。其中：公务用车运行维护费支出决算增加11,171.21元，增长18.33%；公务接待费支出决算减少3,950元，下降78.84%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因是出差次数增加，车辆运行维护费用增加。

(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为6辆。

3.安排国内公务接待1批次（其中：外事接待0批次），接待人次6人（其中：外事接待人次0人）。主要用于山东国资委来委检查发生的接待支出。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

云南省人民政府国有资产监督管理委员会部门2022年机关运行经费支出3,988,899.65元，减少908,479.69元，下降18.55%,主要原因是厉行勤俭节约，办公费、差旅费、接待费、水电费、办公设备购置费等公用经费减少。部门机关运行经费主要用于保障省国资委机关正常运转的相关费用支出，包括办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、物业管理费、差旅费、公务接待费和办公设备购置等。

二、国有资产占用情况

截至2022年12月31日，云南省人民政府国有资产监督管理委员会部门资产总额29,918,424.30元，其中，流动资产3,806,638.08元，固定资产25,853,637.56元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产258,148.66元，其他资产0元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少7,912,271.74元，其中固定资产减少8,049,995.87元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；出租房屋0平方米，账面原值0元，实现资产使用收入0元。（国有资产占有使用情况表详见附表）

三、政府采购支出情况

2022年度，部门政府采购支出总额43,440,000元，其中：政府采购货物支出50,000元；政府采购工程支出0元；政府采购服务支出43,390,000元。授予中小企业合同金额0元，占政府采购支出总额的0%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表。

五、其他重要事项情况说明

无。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

（五）“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

一般公共预算收入：政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。

一般公共预算支出：通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、资源勘探信息等支出、住房保障支出等。

基本支出：为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

“三公”经费：省直部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

机关运行经费：行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

经济科目：指政府支出按经济性质和具体用途所作的一种分类科目，具体设类、款两级。

功能科目：指政府支出按其主要职能活动所作的一种分类科目，主要反映政府活动的不同功能和政策目标，具体设类、款、项三级。

附件：1.云南省人民政府国有资产监督管理委员会2022年度决算公开报表

      2.云南省人民政府国有资产监督管理委员会2022年度决算公开绩效表