云南省人民政府国有资产监督管理委员会

State-owned Assets Supervision and Administration Commission of Yunnan Provincial People's Government

2026年1月30日，怒江州财政局（国资委）召开国企改革工作座谈会。会议深入贯彻落实习近平总书记关于深化国资国企改革重要指示批示精神，科学谋划“十五五”发展布局，夯实基础、明确方向、制定目标。州委常委、州人民政府副州长李雪涛到会指导，州政府副秘书长、州纪委监委派驻州财政局纪检监察组、州财政局（国资委）、国资工委领导及工作人员，州属国有企业领导班子、相关部门工作负责人、二级子公司负责人共42人参加了座谈会。

三户州属国有企业负责人围绕“主责主业定位、内控体系完善、业绩考核导向、人才引进培养”及生产经营、“十五五”发展等情况进行了会议交流。州财政局李洋副局长从国企经营形势、下一步改革方向、国资监管要求三个维度深入分析，从理论的高度并结合案例进行了一次全面的政策解读和培训。州委国资工委书记、州国资委主任和秋梅对各企业存在的主要问题及原因进行了剖析，安排部署2026年重点工作任务，并开展廉政集体提醒谈话。

会议指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化承上启下的关键时期，国有企业改革已进入以“增强核心功能、提升核心竞争力”为根本目标，以“决策科学、执行有力、内控严谨、监督严格、考核精准”制度体系为重要保障的新发展阶段，各国有企业要聚焦经营和发展的关键环节和重点难点，推动我州国资国企改革走深走实，为实现怒江高质量跨越式发展提供坚实支撑。

会议要求，一要提高政治站位，加强党建引领，做现代化建设排头兵。把牢政治方向，严格落实“第一政治要件”“第一议题”制度，企业党委要锚定“把方向、管大局、保落实”核心职能，确保企业发展与国家战略同频共振。在完善公司治理中切实加强党的领导，全面推行“党委前置研究重大经营管理事项”制度。夯实组织基础，推动党建从“有形覆盖”向“有效赋能”转型，强化监督保障，健全“纪检+合规”“纪检+风控”一体化监督体系。二要聚焦主责主业，发挥国企优势，提升国资核心功能。明晰功能定位，理顺“十五五”主业发展思路。完善主责主业动态管理机制，坚决遏制非主业投资和盲目扩张，引导资本、资源、人才向核心发展赛道集中。在推进怒江州重大项目建设、培育特色产业供应链、长期战略性投资项目中担当主力。三要完善内控体系，聚焦核心环节，加强风险合规管理。统筹“放得活”与“管得好”，打造专业化国资监管机构，继续推行穿透式监管。重点加强对投资、金融、债务、法律、安全生产等核心环节的风险排查与管控，将合规要求嵌入经营管理全流程。四要优化考核机制，完善激励约束，树立科学业绩导向。完善分类考核评价体系，健全“一企一策”考核机制，设定“跳起来、能够得到”的目标导向，深化国有企业工资决定机制改革，优化薪酬结构。五要重视引培结合，打造骨干人才，加强人才梯队建设。构建体系化人才梯队，短期可通过挂职干部、咨询专家补缺口，长期需培育自有人才体系。六要以更高标准更实举措推进全面从严治党。认真履行全面从严治党政治责任，把权力关进制度笼子。要加强法规制度宣传教育，引导党员、干部懂法纪、明规矩、知敬畏，让权力在阳光下运行。

李雪涛同志强调，一要进一步强化政治和责任担当。深刻领会党中央关于“十五五”时期发展的指导方针、主要目标和战略任务，自觉将企业改革发展融入中国式现代化怒江新篇章的大局中去谋划和推进。时刻保持搞好国有企业的政治清醒，切实增强责任感、使命感。切实做好化解历史遗留问题，各类巡视、巡察、审计整改，推动州委州政府工作任务落实和经济社会发展。二要进一步聚焦主责主业。推动资本、人才、技术等要素向州委、州政府确定的重点产业、重点项目集中，在优化布局与做强核心功能上实现突破。三要进一步做好风险防控。着力防范化解重大风险，健全长效机制，牢牢守住不发生系统性风险的底线，切实防范应收款项减值损失、贸易业务监管及资金等各类风险。四要进一步强化内部管理。聚焦重点关键环节，完善制度和流程，各企业对标对表、查漏补缺，制定2026年内控制度建设计划，强化“三重一大”、高风险环节制度刚性约束。五要进一步强化资产盘活。发扬特别能奋斗、特别能吃苦、特别能战斗的精神，切实盘活好企业的各类资产，特别是要盘活好怒江交运集团的资产。六要进一步强化人才队伍建设。必须把人才工作摆在国企改革更加突出的位置。要提出精准化培训需求，强化干部及专业人才培训。拓宽引才渠道，健全引育机制和激励约束机制，力争在高端人才匮乏，复合型、跨界人才短缺方面有新的突破。七要进一步强化国资监管。以党内监督为主导，纪检监督、巡察监督、审计监督、财会监督、社会监督、企业内部监督等各类监督贯通协调的“大监督”机制，着力推进专业化、体系化、法治化、高效化监管，健全国资监管体系。

最后，李雪涛同志要求锚定“十五五”发展目标任务，深耕主责主业、完善内控体系、优化考核机制、强化人才支撑，州国资委要加强统筹指导和督促检查，各企业要立即行动起来，制定具体落实方案，以只争朝夕的务实作风和攻坚克难的决心勇气，抓好各项改革任务的落实，推动国企改革发展再上新台阶。