云南省人民政府国有资产监督管理委员会

State-owned Assets Supervision and Administration Commission of Yunnan Provincial People's Government

2020年，在省人大选联委、省政府办公厅和省政协提案委的指导帮助下，在各部门通力配合下，省国资委收到代表建议和委员提案后，及时会同各相关部门认真研究，组织相关处室和人员，结合实际开展调研、论证、协商、答复工作，全年承办的16件代表建议和委员提案均按要求和时限全部办结完毕，受到了各位代表和委员的高度肯定。

一、基本情况

根据省十三届人大二次会议代表建议和省政协十二届二次会议委员提案交办会议安排，2020年涉及省国资委承办代表建议和委员提案共16件，其中，人大代表建议8件，省政协委员提案8件。承办的8件代表建议中，主办5件：《关于出台新一轮国有企业改制政策解决历史遗留问题的建议》（JY100013030138）；《关于进一步健全我省国有企业以合规管理为导向的内部监督体系的建议》（JY100013030695）；《关于强化国有企业引导扶贫产业发展的建议》（JY100013030699）；《关于支持安宁市关闭主城区工业企业烟囱的建议》（JY100013030706）；《关于加快推进国有企业退休人员社会化管理的建议》（JY100013030732）；分办1件：《关于对云南解化清洁能源开发有限公司解化 化工分公司、云南云天化股份有限公司 红磷分公司整合搬迁的建议》（JY100013030028）；协办2件：《关于核销河口农垦改革过程中下划的 资产负债的建议》（JY100013030711）；《关于加大疫情期间民办学前教育帮扶力度稳定民办学前教育发展的建议》（JY100013030085）。承办的8件委员提案中，主办3件：《关于加快州市实施办法出台有效推进国有企业退休人员社会化管理的建议》（第 120300093号）；《关于促进云南省国有资本经营收入稳定增长的提案》（第120300189号）；《优化国资考核加快促进省属国企成为高质量建设“辐射中心”的重要力量》（120300416号）；会办5件：《关于加强社区建设，加快推进国有企业退休人员社会化管理的建议》( 第120300576号)；《关于加强煤矿安全监管能力建设的建议》（第120300099号）；《关于清理解决民营企业拖欠账款有建议》（第120300296号）；《关于加强审理国有建筑企业案件的专业审慎   切实维护国有企业的合法权益的建议》(第 120300410号)；《加大“三区三州”消费扶贫的提案》（第120300768号）。

二、主要做法

省国资委收到代表建议和委员提案后，思想上高度重视，行动上积极主动，按照“三先一后”（先协商，先调研，先走访，后办理）的方式，组建专班认真分析办理建议提案的任务、内容、要点，登记分类、压实责任，并加强办理过程中的动态管理，严格把关答复质量，及时纠正存在问题，做到直面问题、实事求是，不避重就轻，不敷衍塞责，确保“件件有着落，事事有回音”。一是强化组织领导。始终把建议提案办理工作列为全年的重要工作来抓，形成了主要领导亲自负责，分管领导具体抓，各部门各司其职、分工合作的办理工作流程，确保办理工作及时认真，落实到岗，责任到人。对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的件，主要领导亲自过问，分管领导直接负责督办，保证办理工作有序开展。二是注重调查研究。始终把解决实际问题作为根本目标，在认真分析建议提案内容基础上，建立委领导分片联系企业督导制度，对建议提案涉及重点问题深入企业进行调研，摸清情况、找准穴位、精准施策，通过制定切实可行的办理措施，着力解决实际工作中的一些突出矛盾和问题，增强了建议提案办理工作的针对性和实效性。尤其对个别较为复杂的建议提案，及时邀请有关委员和会办单位共同调查研究，实行联合办理、公开办理、现场办理，力求把每一件建议提案办成精品、办出实效。三是加强沟通联系。始终把加强与代表委员们的联系、与省政府办公室厅等主管部门、省人大选联工委和省政协提案委的联系、与协办部门的沟通协调作为提升办理工作实效的关键，督促各承办处室在着手办理前，对代表委员们反映的情况不够明确的，及时采取电话或上门方式，与领衔人进行沟通，直接听取他们的意见，了解所提建议提案的原意、背景和办理要求，达成一致意见后正式答复。对会办、协办件，在积极与代表委员沟通的基础上，主动与其它会办、协办单位沟通联系，在规定时间内向主办单位提交答复意见。四是力求规范满意。从建议提案的签收和答复意见的起草、审核印制、报送等各个环节，都明确了规范的办理程序，以落实责任制为重心，答复内容讲求实事求是，文件印发注重细致严谨，对每一个环节都力求做到一丝不苟、严谨有序。通过动态化管理，有效监控建议提案办理过程中的每一个环节，人性化地处理各种复杂事项，确保建议提案办理工作高效、高质。对一时难以解决的，主动上门沟通，做好解释说明，特别是对一些涉及面广，历史成因复杂，解决难度大的问题，耐心细致地向代表委员解释，取得代表委员的理解，赢得支持，确保了办理效果。同时，按要求对需公开的建议提案答复及时在省国资委门户网站进行了公开。

三、下步打算

省国资委将严格按照省人大代表建议交办会议、省政协提案交办会议和省政府的相关要求，主动作为，依法行政，着力推动省国资委承办建议提案工作不断迈上新的台阶。一是强化制度建设。严格按照办理建议提案的程序和规则，结合工作实践，在日常工作中强化执行，以制度的刚性深化办理成果。二是注重能力建设。通过专业培训和实践工作学习相结合等途径，坚持把相关法规政策的学习纳入理论学习体系、融入个人自学范围，不断提高办理建议提案的工作水平。三是狠抓跟踪督查。坚持把建议提案办理工作作为省国资委年度督导工作的内容，全程监督，聚焦用力，以有力的检查督导确保建议提案办理工作落实，进一步增强建议提案办理成效。