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尊敬的周常春委员：
非常感谢您对云南国有企业数字化转型的关注和支持。收到您提出的“关于推动我省国有企业数字化转型的建议”的提案后，省国资委高度重视，及时组织有关部门对提案指出的问题和提出的建议进行了专题研究。4月11日，省国资委综合处业务负责人与您进行了面商。现就提案指出的问题和提出的建议答复如下：
一、省属企业数字化转型主要情况及存在问题
（一）主要情况
1.顶层设计，全力推动。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快数字经济发展的决策部署，全面推进全省国资国企实施数字化转型战略赋能国资国企高质量发展，省国资委研究起草并印发了《云南省国资国企数字化转型“十四五”发展规划》、《关于建设云南“数字国资”的意见》，明确要求省属企业作为全省经济社会发展的中坚力量，要在发展数字经济、加快产业转型升级上下功夫，转变发展模式，培育发展新动能，争当全省数字化转型发展排头兵，为“数字云南”建设贡献国资国企力量。
2.积极投入，稳步推进。一是资源数字化进程加速。省属企业围绕数据采集、数据存储、数据可视化、数据分析、数据整合与共享等重点，在能源、水利、地理信息等方面深入探索，优势资源数字化进程不断推进，形成全省农村土地确权颁证工作底图、云能云等一批资源数字化成果，数字化发展数据基础进一步夯实。二是数字产业化全面突破。聚焦大数据、云计算等重点领域，成功实现技术升级与产品创新，如云上云·云南省信息化中心初步建成并面向省内党政客户提供专业化服务，南天信息自有软件产品和解决方案全面覆盖国内银行业务体系。三是产业数字化蓬勃发展。面向智慧服务、智能制造、智慧交通等方向，按照问题导向、应用牵引思路，积极布局，成功打造一批具有云南特色的产业数字化亮点应用，如“一部手机”系列产品成为行业标杆，为政务、金融、旅游等提供智慧化解决方案；大力投入建设5G智慧矿山、智能工厂、数字车间等重点应用，智能采矿选矿系统等项目已落地投产。四是数字化治理成效显著。省属企业深入应用数字化技术，全面推进企业内部治理、政府公共治理能力快速提升，如一些省属企业集团层面已建立数字化企业管理平台，部分实现业财一体化；建成覆盖全省的“智慧党建”平台，创新了党建工作新模式。
（二）存在问题
对于提案中通过实地调研发现省属企业存在的国有企业数字化转型认识不够深刻、缺乏顶层设计、变革不到位，数字化人才匮乏等四个问题，并提出深化认识、加快转型实践，健全顶层设计、加强战略统筹，构建数字治理能力、强化资源配置，分类分层施策、打造企业标杆，打造人才队伍等五个工作建议。经研究以及现场沟通交流，提案中所发现问题直击省属企业数字化转型的现状，所提的工作建议也切实可行，与省国资委近期下发的《云南省国资国企数字化转型“十四五”发展规划》、《关于建设云南“数字国资”的意见》很多地方不谋而合。
除提案中提到我省国有企业数字化转型存在认识不够深刻、缺乏顶层设计、变革不到位、数字化人才匮乏等四个问题外，我们认为省属企业在数字化转型方面还存在以下问题和不足：一是数字化转型基础较为薄弱。全省国资国企系统数字化转型缺乏统一载体，各省属企业数字化建设各自为政、缺乏统筹，信息基础设施建设存在重复投资、条块割裂、难以统管等问题。二是数据资源利用水平较低。多数现有云平台无法针对沉淀数据进行综合分析及应用，在“上云”的基础上距离“用数赋智”仍有较大差距。三是信息化建设滞后。绝大部分企业内部集成化信息系统建设仍在探索阶段，且各板块（子企业）同时使用多套系统，系统间相互独立、缺乏互通，存在“信息孤岛”和信息不对称问题。四是数字化应用服务能力不足。国有企业的数字化应用层次较低，在智能制造、智慧交通、智慧康养等重点行业领域，数字化整体水平与东部沿海地区还存在较大差距。
二、下步工作思路及措施
（一）深化转型认识，加快转型实践。省国资委将督促指导省属企业发挥引领支撑带动作用，抓住科技革命和产业革新的战略机遇，依托和服务“数字云南”建设和数字经济发展，建设“数字国资”，打造“产业大脑”，全力推动省属企业业务数字化、数字业务化双轮驱动，实现数字化、网络化、智能化转型升级，赋能全省数字经济高质量发展。
（二）健全顶层设计，加强战略统筹。省国资委近期下发的《云南省国资国企数字化转型“十四五”发展规划》、《关于建设云南“数字国资”的意见》明确了数字化转型发展目标和重点工作任务。省国资委将围绕助力实现我省国资国企高质量发展、推进国有企业治理体系和治理能力现代化的总体要求，全面实施省属企业数字化战略规划，支持国有资本数智化布局，建设“国资云”平台，打造国资国企监管“智慧大脑”，以标杆企业创建，全力推动省属企业数字化转型升级、智能化体系建设，实现以持续升级迭代数字经济生态为标志的“数字国资”。到“十四五”末期，建成全省国资国企统一“国资云”，推动省属企业信息化建设从烟囱式向云端融合发展，实现资源集约、服务共享。以平台为基础，深入汇聚全省国资国企数据资源，实现智慧决策与数据运营。通过平台赋能产业，深入推进产业做强、链式发展、商业创新，打造经济发展新引擎。
（三）构建数字治理能力，强化资源配置。省国资委将牵头建立全省国资数据治理体系，明确数据治理归口管理部门、公司，加强数据标准化、元数据和主数据管理工作，定期评估数据治理能力成熟度。加强生产现场、服务过程等数据动态采集，建立覆盖全业务链条的数据采集、传输和汇聚体系。加快大数据平台建设，创新数据融合分析与共享交换机制。强化业务场景数据建模，深入挖掘数据价值，提升数据洞察能力。
（四）分类分层施策，打造企业标杆。2022年起，省属企业每年要力争打造10个产业数字化标杆示范项目、2个数字产业化标杆示范项目、5个以上数字化标杆企业（独立法人企业），每户省属企业应该创建1-2个数字化部门。以能投集团等为主体，分阶段有步骤推进能源企业数字化转型，适时建造绿色能源大数据中心；以云投集团、康旅集团等为主体，构建统一的健康云服务平台以及文旅板块的统一云服务平台，推动健康产业、文旅产业数据化转型；以云投集团、云锡控股、云天化集团、能投集团等为主体，以工业互联网为主攻方向，搭建云化工业互联网平台，融合5G示范应用，推进工厂侧智能制造、社会侧产业链协同，建设高质量的工业互联网双跨平台，积极探索运营模式的可持续发展；以云锡控股、云天化集团、煤炭产业集团等为主体，结合5G、大数据、物联网、人工智能、GIS等技术手段，创新矿产智能化发展模式，推动矿山建设数字化转型，重点打造矿山规划设计、经营管理、生产管控数字化服务，推动矿产勘探、采掘、选矿、运输、存储、贸易、服务等全流程数字化变革。
（五）打造人才队伍，着力发挥人才支撑作用。《云南省国资国企数字化转型“十四五”发展规划》明确，加快培育高水平、创新型、复合型数字化人才队伍，健全薪酬等激励措施，完善配套政策。以开放的心态、开放的理念，引进国内外一流的专家与团队，特别是具有国际视野和经验的行业领军人才作为智库支撑，吸取最先进的知识和技术为我所用。借助我省高校、大中专院校、职业院校等相关学科和专业，创建企业对口实践基地，引入外部优质培训资源，建设若干个实训基地，培养数字经济发展所需高层次研究型人才、跨界复合型人才和应用型人才。部分省属户企业已提前布局、主动作为，通过市场化方式招聘相关人才，打造省属企业数字化转型基础团队，提升企业的核心竞争力。
衷心感谢您对云南国有企业数字化转型的关注，以及对省属企业改革发展的支持。
云南省国资委
2022年6月22日
联系人及电话：王新鹏 （0871）63645021
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