云南省人民政府国有资产监督管理委员会

State-owned Assets Supervision and Administration Commission of Yunnan Provincial People's Government

廖望科委员：

您提出的《关于发挥国有平台与企业补链强链核心作用、提升我省优特农业市场话语地位与资源溢价能力的提案》（第612号提案）交由我委办理，经会同协办部门意见，现答复如下:

近年来，为促进云南核桃产业结构优化升级，提升产业发展质量、效益和竞争力，把云南核桃产业打造成为重要的富民产业、生态产业、优势产业，省委农办联合省林草局、省工业和信息化厅、省农业农村厅印发了《云南省核桃产业高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》，并不断拓宽工作思路，从投入机制、贴息政策、产业园区建设、培育壮大市场主体、品牌建设、科技攻关、基地提质增效等方面强化工作措施，有效推进核桃产业的发展。2022年，全省核桃种植面积稳定在4300万亩、产量191万吨，产值539亿元，均稳居全国第一，已成为全球最大的核桃主产区，全国最大的木本油料基地，“世界核桃看中国，中国核桃看云南”的发展格局已初步成型。但随着核桃丰产期的到来，核桃原材料市场供大于求，价格持续低迷，精深加工能力不足，品牌培育和宣传营销不到位，消费市场拓展不开，一二三产均不同程度存在难点、堵点和卡点，核桃产业“大资源、小产业、低效益”的现状仍然存在。

为切实解决核桃产业遇到的困难问题，加快核桃产业的发展，针对您提出的发挥国有企业补链强链核心作用，促进我省核桃产业发展的事宜，省国资委及省属企业已开展相关工作，组建成立专门的核桃公司。目前，云南农垦集团有限公司已组建云南省核桃产业发展有限公司，开展产业布局和生产经营，充分发挥农垦集团在云南核桃产业发展中的示范引领和产业带动作用，为助力全省核桃产业发展发挥积极的作用。

一、原料资源方面，积极建设种植示范基地

一是建设核心基地。采用收购兼并等方式，分别在大理、临沧、楚雄、保山等核桃主产区，按照有机化、标准化的原则，高质量打造 1 万亩以上标准化核桃种植基地，布局多块万亩核桃种植样板基地。实施“四个到位”管理，全面巩固和提高云南核桃品质和亩产量。二是建设带动示范区。通

过向核心基地周边基地和果农，开展技术培训，推广标准化种植管护方法，提供科技示范、管理示范和营销支持，与果农建立利益联结机制，打造核桃带动示范基地 150 万亩。三是实施基地提质增效改造。依托各级政府、林草局以及相关部门的政策和资金支持，集中发挥扶贫、“一县一业”、乡村振兴等政策和专项资金引导作用，由核桃产业公司组织实施低产基地的提质增效改造工作，打造建设标准化的辐射基地500 万亩，核桃基地有机化、绿色化率达 50%以上，努力使云南核桃示范基地平均亩产达 100 公斤以上，带动全省核桃种植农户增收致富。

二、产业加工方面，有效推动一体化加工厂建设

一是采取合作、自建等形式建设机械一体标准化加工厂。在全省核桃主产区规划建设25个核桃机械一体标准化加工厂，规划建设25个冷链仓储点，仓储容量达5万吨以上。二是多种形式完成采收初制加工点布局。以股权合作、共同建设、合作联营等形式规划建设千吨级的初制加工点50个。三是扩大采收初制加工点布局。以设备租赁、联营、技术支持与人员培训等方式，辐射和联接核桃采收初制加工站点或合作社100个以上。

三、技术资源方面，加快技术创新开发精深加工

一是建设乡村振兴产业示范园。按照“一二三产融合”的思路，规划建设云南核桃产业（大理）乡村振兴产业示范园，实现 50 亿元以上的加工生产和销售收入。聚合产业资源要素和市场要素，推动云南核桃全产业链的提质增效，将资源优势转化为经济优势，打造成综合产值达百亿的产业综合园区。二是加大科技创新，加快新产品研发。加强与国内知名院校和科研院所合作，建立云南核桃产业研究院、院士工作站和专家工作室等科研机构，组织开展核桃产业链关键技术攻关，加强科技创新和产品研发工作。到2025年，培育打造 3—5 个具有云南核桃特色、深受消费者欢迎、市场占有率高的云南核桃拳头产品。

四、渠道资源方面，拓展市场打造云南核桃品牌

一是在核桃重点产区改造提升2个以上区域线下交易市场，构建交易、信息、质检、仓储、运输、保险、结算等服务功能体系，以供应链金融为重要抓手，开展核桃大宗贸易；积极申报承接云南国际坚果（核桃）交易中心，按照“一中心多窗口”的布局，线上线下相结合，并力争将核桃纳入期货上市交易品种，提升云南核桃的品牌竞争力、行业影响力和市场话语权，努力打造成为在国际国内有影响力的百亿级交易中心。二是搭建全网电商销售平台，以数字化为抓手，建立“交易+供应链服务+产业大数据”，加快探索核桃产业的“数字经济”发展模式，打通核桃大宗商品交易产业链各环节。应用互联网新营销模式，开展 B2C 销售业务，通过在知名电商平台开设“云南核桃”旗舰店，成为知名厂家商超的直采供货商和原料供应商。三是开辟构建云南核桃营销网络。在国内中心城市开设“云南核桃”直营体验店；聚合农垦集团市场等渠道平台，构建起覆盖城乡、辐射全国的云南核桃销售网络。四是按照“区域品牌+企业品牌+产品品牌”的模式，突出云南核桃特色，重点培育打造“云南深纹核桃”区域品牌，讲好云南核桃故事，丰富品牌内涵，切实做好宣传、展示工作，为云南核桃走向世界奠定基础。

  下一步，我们将在整合省内高原优特农产品收购交易主体，加强沪滇合作方面，认真吸纳您的意见建议，充分利用市场价格和沪滇协作机制，推动我省核桃资源的进一步发展壮大。感谢您的宝贵建议。

云南省国资委

                             2023年5月12日

联系人电话：改革和规划发展处 靳蕴珍，63605058