云南省人民政府国有资产监督管理委员会

State-owned Assets Supervision and Administration Commission of Yunnan Provincial People's Government

2022年，云南省国资委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和云南省委、省政府工作要求，高站位开头、高标准起步，履行好“民生”、"纾困"、"全面发展"、"绿色"、"安全"、"高质量发展"等方面责任，合力推动云南国资国企社会责任工作再上新台阶。

聚焦主业，国有资产保值增值

据悉，云南省国有企业紧紧围绕高质量跨越式发展主业主责，先后实施国企改革攻坚战和两轮国企改革“三年行动”，不断深化改革发展，国有资产大幅增值。

2012年至2021年，云南省国有企业资产总额从9602.5亿元增长至63976.99亿元，其中省属企业从6471.36亿元增长至29494.45亿元，年均增长率分别达24.46%和18.36%；云南省国有企业营业收入从3929.61亿元增长至9850.72亿元，其中省属企业从3541.47亿元增长至7575.96亿元，年均增长率分别为10.75%和11.94%；云南省国有企业上交税费总额由221.72亿元上升至373.39亿元，其中省属企业由165.91亿元上升至301.92亿元，年均增长率分别为5.96%和6.88%。国有经济在全省优化结构、畅通循环、稳定增长中的重要作用更加凸显，引领发展、服务社会的本领能力持续提高，为区域经济进步、社会繁荣昌盛提供有力支持，彰显全省国民经济“稳定器”、“压舱石”的责任担当。

回馈社会，民生福祉持续改善

积极回馈社会、合作共赢，促进区域协同发展，努力打造“和谐国资”。据统计，2012至2021年，云南省属企业社会贡献总额从670.11亿元增长至1372.81亿元，年均增长率8.29%，取得长足进步。

基础设施建设方面，截至2021年末，省属企业共投资参建我省21个铁路项目，通车里程4740公里；新建成高速公路6700余公里，助力全省高速公路总里程突破1万公里大关；正在提速建设，建成后总长755.44公里的滇中引水工程，惠及全省6个州（市）34个县（市、区）。

公共服务供给方面，2021年完成电煤供应443.89万吨，为全省火电企业能源电力保供作出积极贡献；每年保障1000万吨肥料稳价供应，助力满足全国5亿亩耕地用肥需要；严格执行国家政策，十年累计减免车辆通行费279.31亿元，进一步推动全省物流业降本增效。

稳就业促民生方面，持续稳定国有企业就业基本盘，2012年至2021年，省属企业职工年平均人数达25.89万人，通过校园招聘、社会招聘等方式共接收大学毕业生、社会人员等超12万人，助力社会总体就业率不断提高。

着眼未来，科技创新成果丰硕

着力提升科技创新能力建设，重点围绕关键核心技术攻关、数字化转型、科研平台搭建等方面做功用力，深入实施创新驱动战略，加快科技强企步伐。

科研平台建设方面，积极搭建“学科+科研+产业”协同发展平台，深度融合创新链、产业链、人才链、政策链、资金链，推动形成模式多样、功能完善、布局优化的研发创新体系。在贵金属新材料等领域建成国家重点实验室、国家企业技术中心等9个国家级、10个省部级研发平台，以及7个院士工作站和2个专家工作站；在涉农领域持续加大研发投入，建成国家、省部级认定的科技创新平台38个。

核心技术攻关方面，在贵金属领域长期承担国家80%以上重大科技攻关任务，获得省部级奖励27项，制定国家标准、国家军用标准、行业标准148项，为多个重大科技工程提供关键技术支撑；锡冶炼、全国产化EB炉、高性能共聚甲醛成套工业制备、褐煤高效直接气化等高精尖技术不断有新突破，接连打破国际垄断；机场大型双跑道地面运行管理、高原强对流天气预报系统等多个科研项目获得国内交通行业创新奖项。

数字化转型方面，全面打造“数字国资”，深入推进“一部手机游云南”、金融云、智慧官渡、智慧丽江等项目建设，承建“医保云”平台；创新打造“云上营家”供应链平台，开启建材采供领域“数据先行”模式；实施“2+4+N”数字金融工程，深入打造“线上富滇”；搭建智慧高速平台，达成“一张图”管理、“一体化”监测，多次获得各级各类科技奖项。

积极走出国门海外事业蓬勃发展

积极走出国门，拓展越、老、缅、泰等周边国家和其他海外市场，争当“一带一路”建设先行者。截至2021年，云南省属企业在境外21个国家或地区设立子公司100余家，完成投资额74.61亿美元。

投资合作方面，合作的朋友圈越来越大。

跨境贸易方面，共同构建跨境交通“物联网”体系和“智慧物流”平台，打造面向南亚东南亚的跨境物流公共信息体系，实现区域内物理信息互联共享；与东南亚国家以及日本、德国等20余个国家建立了双向贸易及跨境物流服务；全力开展国际农产品贸易，积极开拓东南亚、南亚、中东国家绿色食品市场。

资源共享方面，加大境外锡矿等重点项目合作力度，参与国际行业标准制定、产能合作和技术交流；深化与老挝、缅甸等国家在天然橡胶种植、加工方面的合作，确保战略资源安全有效供给，同时大力推广罂粟替代种植，为国际禁毒事业作出贡献，相关企业获评国内首批具有国际竞争力的“农垦现代农业企业”。

安全优先，以人为本落在实处

高度重视安全管理各项工作，始终将安全责任与经济发展和人民福祉紧密相连，不断提高安全责任意识和应急处突能力。2012至2021年，省属企业在安全管理各个方面累计投入224.33亿元。

监督管理方面，制定出台《省属企业安全生产监督管理暂行办法》，全面压实安全责任，着力打造“平安国资”，省国资委连续12年获评全省安全生产目标责任年度考核“优秀”等次。生产管理方面，建立煤炭产业“三位一体”安全管理机制，原煤生产百万吨事故率始终低于全国平均水平；开展民用爆炸物生产线自动化、信息化技术革新，连续多年未发生爆炸亡人事故。防灾救灾方面，积极开展抗震建筑设计研究，全力参与震后避难疏导、房屋安全评估、应急供水抢险、抗灾志愿服务等工作，承担省内多个灾后恢复重建项目，为灾民重建美好家园；年均协助处置公路交通事故、自然灾害等突发事件近万余起，全力保障人民群众安全出行。质量保障方面，在建筑、交通、水利等方面先后获得中国建筑工程鲁班奖47项、中国土木工程詹天佑奖4项、中国水利工程优质（大禹）奖3项、国家优质工程金奖2项、国家优质工程奖95项。

保护环境，青山绿水成绩斐然

深入服务云南“三个战略定位”，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，着力打造“绿色国资”。2012至2021年，省属企业在环保各方面累计投入275.96亿元。措施促进方面，制定出台《关于加快推进绿色国资建设的实施意见》，国有资本进一步向清洁、低碳、环保方向集中。重组四大绿色产业集团，加快发展新能源、新材料等战略性新兴产业。低碳发展方面，打造省级“林长制”信息化平台，为碳中合交易奠定坚实基础；推进锡冶炼万元产值能耗持续下降，利用烟气余热发电减少废气排放；研发机动车尾气净化催化剂技术，十年累计助力温室气体减排约800万吨；聚焦水务和固废处理产业，建成并运营亚洲最大危废处理企业及世界最大垃圾气化发电项目。高原河湖治理方面，成功发行云南首单绿色金融债券35亿元；为滇池、洱海、抚仙湖、异龙湖、泸沽湖保护治理工程累计提供授信支持159亿元；先后投建玉溪“智慧三湖”、丽江湖泊生态稳定及修复、环阳宗海综合治理、抚仙湖环湖2.8万人搬迁等项目；环湖推广种植绿色水稻1万余亩。保护生物多样性方面，深入开展亚洲象野外救助和繁育研究，全程跟踪保障2021年云南野生亚洲象群“北上南归”；致力滇金丝猴保护、繁育和科研，建设路域生物多样性科普示范园，为人与自然和谐共生作出国企贡献。

攻坚脱贫，接续推进乡村振兴

主动融入云南省工作大局，定制度、建机制，投入大量人、财、物力，聚焦产业扶贫、产业兴农，坚决打赢脱贫攻坚战，接续推进乡村振兴战略实施。省国资委及牵头联系的企业共帮助79个县（市、区）、109个村，68200余户，288600余人脱贫致富，在脱贫攻坚及乡村振兴领域累计投入资金35.14亿元。推进产业扶贫方面，引投产业投资基金10亿元，探索产业扶贫新途径；金融支持产业扶贫，创新开展“富滇-格莱珉扶贫贷款”项目，获颁党中央、国务院“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号；投资近4000万元在曲靖宣威建设刺梨产业扶贫项目，蹚出集农林种植、加工产业与高原“石漠化”治理相结合的产业扶贫新路。提高农村人居环境方面，协助完成全省易地扶贫搬迁安置270.9亿元资金拨付，建成3157个易地扶贫搬迁安置点；探索推进文山普者黑5A景区与乡村融合发展之路，多方式带动4万余人就业。推动民族团结与乡村振兴相融合方面，创新打造民族特色文化旅游项目，带动多地农户实现增收；加强民族地区道路交通建设，彻底结束少数民族地区群众出行困难历史；大力发展普洱孟连等地橡胶产业，让各族群众共享改革发展成果。

抗击疫情，努力战胜重大考验

开动生产线、提升服务力，在“六稳”“六保”各条战线全面出击，全力以赴抗击新冠疫情，有力发挥了省属企业顶梁柱的关键作用，众志成城展现国资国企担当。物资支持方面，疫情爆发初期，省属企业累计采购343.1万只医用防护口罩，捐款捐物折合人民币9300余万元支援湖北抗疫，累计向疫区运送4200余吨云南特色农产品，多户企业成为全国和云南省首批疫情防控物资重点保供单位。资金支持方面，发行首期20亿元疫情防控债，主动为小微企业提供贷款延期还本和免息降息优惠，减费让利达3.5亿元，运用金融工具支持抗疫复产大局。设施保障方面，仅用28天即设计建造完成昆明版“火神山”医院并交付使用；14天建成普洱孟连县防疫隔离安置点8个地块5113间7万余平方米的隔离板房和配套硬件；深入推进云南省重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程，落地583个项目，完成瑞丽疾控中心、实验室和医院建设，建成云南省首个应急移动医院；服务保障方面，先后组建多支疫情防控梯队，支援武汉和瑞丽抗疫，全力保障疫情防控。

规范履责，体制机制不断健全

高度重视国资国企社会责任工作，持续加强社会责任管理，统筹打造“责任国资”。制定印发《关于国有企业履行社会责任（ESG）的意见》，建立健全编报“云南省国资国企年度社会责任蓝皮书”和“省属企业年度社会责任报告”常效机制，相关制度不断健全，信息披露日益完善，与利益相关方的沟通交流进一步加强，国资国企社会责任工作不断迈上新台阶、取得新成效，脚踏实地、稳扎稳打，用实际行动喜迎党的二十大胜利召开。

展望未来，云南省国资国企有决心、有信心，力争到2025年，社会责任管理体系基本完善，社会责任战略纳入国资国企整体发展战略之中，履行社会责任的意识和能力明显增强，社会责任的组织体系、制度体系、监督考核体系不断健全，社会沟通能力和运营透明度显著增强，国有企业影响力和带动力显著提升，在不同行业领域培育出一批可持续发展方面优、对经济社会贡献大的优秀示范单位，进一步擦亮云南国资国企社会责任品牌，树立担当作为的云南国资国企新时代、新形象。（新宣）